前言：在美國(guó)打擊“外國(guó)影響”滲透學(xué)術(shù)界的背景下，一批在美科學(xué)家受到了詢問(wèn)，調(diào)查甚至是逮捕，其中不乏各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。早前，受到指控的更多是華裔科學(xué)家，隨后，調(diào)查逐漸升級(jí)，即使是領(lǐng)域最頂端的科學(xué)家也未能幸免。例如，今年初，哈佛大學(xué)化學(xué)系系主任C. M. Lieber就因涉嫌隱瞞其在中國(guó)的合作情況，被FBI逮捕并被美國(guó)司法部起訴（此前，納米人曾連續(xù)報(bào)道該事件，相關(guān)鏈接見文末）。
最近，據(jù)《自然》雜志的管理人員稱，美國(guó)大學(xué)正在與聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)特工建立更加緊密的聯(lián)系，鼓勵(lì)科學(xué)家披露研究資金的外國(guó)來(lái)源，并收緊對(duì)研究人員的旅行限制。
一年前，美國(guó)政府聲稱某些國(guó)家，尤其是中國(guó)，利用美國(guó)科學(xué)的開放性來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益，之后，這些新措施就開始實(shí)施了。
美國(guó)多所公立大學(xué)的研究副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督數(shù)億美元的聯(lián)邦資助的科學(xué)研究，并且是執(zhí)行相關(guān)政策的關(guān)鍵。在采訪中，《自然》雜志知曉這些副校長(zhǎng)實(shí)施的相關(guān)舉措包括：與FBI合作定期會(huì)面，雇傭前特工甚至設(shè)置匿名電話線路。面對(duì)采訪，人們的回應(yīng)也反映出他們的失望。例如，副校長(zhǎng)們抱怨必須投入精力來(lái)與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)打交道，并表示擔(dān)心草率的措施可能會(huì)引起在美國(guó)工作的外國(guó)研究人員的反感和疏遠(yuǎn)。
不可接受的違反
美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院(NIH)在2018年首次承認(rèn)，它正在審查外國(guó)合作和資金，因?yàn)槊绹?guó)和中國(guó)之間的緊張關(guān)系正在加劇。數(shù)十年來(lái)，接受該機(jī)構(gòu)400億美元資助的研究人員一直被要求披露同時(shí)獲得資助的資金來(lái)源。
該機(jī)構(gòu)表示，目前正在調(diào)查84家機(jī)構(gòu)的約180名科學(xué)家違反政策的行為。美國(guó)其他政府機(jī)構(gòu)和委員會(huì)也對(duì)這一威脅做出了回應(yīng)，采取了各種措施。
同時(shí)，大學(xué)也在改變他們的行為。《自然》雜志采訪了幾位大學(xué)的管理人員，得知他們現(xiàn)在定期需要與當(dāng)?shù)氐穆?lián)邦調(diào)查局聯(lián)絡(luò)員開會(huì)。目的是為了讓FBI熟悉大學(xué)開放的原則，以及與外國(guó)合作的必要性。正如北得克薩斯大學(xué)（UNT）負(fù)責(zé)研究和創(chuàng)新的副校長(zhǎng)馬克·麥克萊倫說(shuō)的那樣，這樣的關(guān)系有助于避免“意外的敲門聲”。
圖1. 一些美國(guó)大學(xué)現(xiàn)在正定期與當(dāng)?shù)谾BI代表舉行會(huì)議。
代理招聘
位于莫比爾的南阿拉巴馬大學(xué)采取的措施更甚：去年9月，它聘請(qǐng)了專門從事經(jīng)濟(jì)間諜和反情報(bào)工作的前FBI特工戴維·弗曼(David Furman)擔(dān)任信息技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)主管。弗曼寫道，他一直在與教員進(jìn)行一對(duì)一的談話，他們現(xiàn)在把他視為一種資源，而不是對(duì)他們研究效率的威脅。
大學(xué)也在改變旅行的指導(dǎo)方針。北得克薩斯大學(xué)正在考慮對(duì)前往某些國(guó)家的旅行加以限制，因?yàn)榧夹g(shù)在那里可能會(huì)受到侵害。
在回答《自然》雜志的問(wèn)題時(shí)，弗吉尼亞大學(xué)負(fù)責(zé)研究的副校長(zhǎng)提及了該校的相關(guān)政策。其中包括一個(gè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)外影響的網(wǎng)頁(yè)，以及一個(gè)概述該校科研誠(chéng)信政策的網(wǎng)頁(yè)。還有一個(gè)電子郵件地址，專門用來(lái)回答有關(guān)對(duì)外關(guān)系披露或潛在沖突的問(wèn)題。
《自然》雜志還詢問(wèn)了兩位副校長(zhǎng)，他們需要什么樣的支持來(lái)確保研究人員遵守信息披露規(guī)則。
此外，還有一些問(wèn)題仍然存在，比如什么才是真正的利益沖突，大學(xué)在各種情況下應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)，比如收到匿名投訴。
政府打壓行動(dòng)提出的另一個(gè)問(wèn)題是，人們擔(dān)心華裔研究人員以及一些更普遍的外國(guó)研究人員正成為不公平的目標(biāo)。加州大學(xué)洛杉磯分校負(fù)責(zé)研究的副校長(zhǎng)Roger Wakimoto是唯一一位在給《自然》雜志的回復(fù)中提到這一點(diǎn)的受訪者。他所在的大學(xué)向全體教員發(fā)送了一份備忘錄，強(qiáng)調(diào)它不容忍以種族定性。
壓力上升
這些回應(yīng)是在一系列案件加大了管理人員的壓力之際出現(xiàn)的。一個(gè)最引人注目的例子是今年1月哈佛大學(xué)化學(xué)系主任查爾斯?利伯(CharlesLieber)被捕事件，他被指控參與了中國(guó)的一個(gè)人才項(xiàng)目，獲得了相應(yīng)數(shù)十萬(wàn)美元的研究經(jīng)費(fèi)，卻向美國(guó)政府作出虛假陳述。
圖2. 查爾斯·利伯(后)被指控就參加中國(guó)人才計(jì)劃一事發(fā)表虛假聲明。
在一次討論中國(guó)對(duì)美國(guó)威脅的會(huì)議上，美國(guó)農(nóng)業(yè)聯(lián)盟主席瑪麗·蘇·科爾曼(Mary Sue Coleman)說(shuō)，查爾斯·利伯的被捕尤其有助于說(shuō)服科學(xué)家和管理人員，讓他們認(rèn)識(shí)到主動(dòng)誠(chéng)實(shí)聲明的重要性。但是，害怕被起訴也會(huì)對(duì)研究人員報(bào)告外部收入的意愿產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)。俄勒岡大學(xué)尤金分校副校長(zhǎng)戴維?科諾弗(David Conover)寫道：人們一直在討論對(duì)于過(guò)去主動(dòng)自首的違法者，給予拓寬限期以及某種程度的寬大處理或減刑。
有一件事是明確的：這個(gè)問(wèn)題不會(huì)消失。FBI目前大約有1000起涉及中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取案件。FBI反情報(bào)部門助理主任約翰?布朗在上月有關(guān)中國(guó)和美國(guó)的會(huì)議上表示：自蘇聯(lián)和冷戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)從未面臨過(guò)類似的威脅。
參考文獻(xiàn)
Nidhi Subbaraman.Universities are forging ties with the FBI as US cracks down on foreigninfluence. Nature, 2020.
doi:10.1038/d41586-020-00646-9
https://www.nature.com/articles/d41586-020-00646-9
